深学细悟笃行党的二十届四中全会精神

奋力开创省会民政事业高质量发展新局面

宏伟蓝图激荡人心，壮阔征程催人奋进。党的二十届四中全会提出，“健全社会救助体系”“完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系”“建立健全基本殡葬服务制度”“健全养老事业和产业协同发展政策机制”“优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络”等等，为民政事业发展指明了方向。济南民政系统将把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一是着力完善养老服务体系。以全国首批积极应对人口老龄化重点联系城市为契机，持续深化养老服务改革发展，加快构建“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”的老龄和养老工作格局。持续优化基本养老服务供给，健全覆盖城乡的县域三级养老服务网络，“十五五”末，实现县级综合养老服务管理平台、乡镇（街道）区域养老服务中心、城市社区养老服务设施站点100%覆盖，“一刻钟养老服务圈”全面形成。加快健全失能失智老年人照护体系，大力发展护理型床位、认知障碍照护床位，“十五五”末，全市养老机构护理型床位、认知障碍照护床位占比分别达到80%、5%以上。探索建立养老事业和产业协同发展政策机制，支持养老服务企业连锁化、规模化、品牌化经营，提升养老服务水平。

二是着力健全社会救助体系。加快构建城乡统筹、分层分类、精准高效的低收入人口常态化救助帮扶体系，织密扎牢社会保障安全网。完善落实社会救助保障标准动态调整机制，持续加强社会救助动态监测，推进服务类社会救助，满足困难群众多层次、类别化、差异化救助需求，推动社会救助由“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展。

三是着力提升社会福利水平。持续完善与经济社会发展水平相适应的社会福利制度，重点加强老年人、困境儿童、残疾人等特殊困难群体的关爱服务。广泛组织开展敬老爱老助老主题活动和代际互动、邻里互助，面向独居、空巢、留守、失能、重残等老年人，开展分类分级探访关爱服务，扎实推进老年友好社会建设。推动儿童福利机构“开门办院”，实施好孤困儿童助学助医项目，助力孤困儿童健康快乐成长。深化“精康融合三年行动”，探索开展重度残疾人托养照护服务，稳步提升困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴水平。

四是着力优化基本社会服务。持续优化婚姻登记服务，推进婚姻登记“全国通办”、结婚落户“集成办”等，加大婚俗改革宣传，创新婚姻家庭辅导服务。坚持殡葬公益属性，健全基本殡葬服务制度，扩大普惠性殡葬服务设施供给，提升殡葬惠民服务水平。

五是着力提升社会治理能力。持续加强社会组织规范化管理，突出党建引领，健全综合监管机制，引导社会组织发挥自身优势，服务中心大局。持续培育慈善组织和慈善信托，大力发展社区慈善基金，打造“泉心向善”慈善品牌。深化“乡村著名”行动，加强地名文化挖掘保护，将济南故事、泉城文化融入地名，用地名留住乡愁记忆、赓续城市文脉。