一、制定背景

济南是山东省率先进入老龄化的城市之一。根据第七次人口普查公报显示，全市60周岁及以上老年人口达183.7万人，占总人口的19.96%，高于全国（18.70%）1.26个百分点。预计到2025年，全市老年人口将突破205万人，约占总人口的25%左右，人口老龄化程度不断加深。近年来，济南市深入贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略，大力发展社区养老服务，城乡统筹的社区养老服务体系初步形成。

二、决策依据

1.《老年人照料设施建筑设计标准》（JGJ450-2018）；

2.《养老服务常用图形符号及标志》（MZ/T131-2019）；3.《无障碍设计规范》（GB50763-2012）；

4.《建筑设计消防规范》（GB50016-2018）；

5.《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2013）；

6.《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2010）；

7.《老年人照料设施建筑设计标准》（JGJ450-2018）。

三、出台目的

为全面提升社区养老服务设施规范运营能力，积极探索可复制、可推广、可借鉴的社区日间照料设施提升模式，进一步提高社区养老设施专业化服务水平，满足老年人多层次、多样化养老服务需求，推进我市养老服务高质量发展。

四、重要举措

通过对社区式日间照顾机构服务场所、服务机构及人员、服务内容、运营保障、服务质量评价、监督管理等进行规范，提升社区式日间照顾机构的建设及运营管理水平和质量。

五、涉及群众切身利益

服务对象：一是社区服务中心（关怀照护据点）：独居长者、特困长者、75岁以上亚健康病慢性病高龄者、或经ICOPE评估具高风险（认知、跌倒、营养、视力、社会支持需求等）长者。二是日间托老：70岁以上经ICOPE评估具高风险长者，或经老年人能力评估呈现衰落弱中长者或轻度失能未有专业照顾需求的长者。三是日间照顾中心：经老年人能力评估，轻中度失能或失智长者，且有专业照顾需要的长者。四是喘息临托：有专业照顾需要的长者，符合照顾者支持服务方案。五是居家照护：有专业照顾需要的长者。

六、服务事项

1.社区关怀服务站包括心理慰藉服务、健康促进服务、健康管理服务、休闲娱乐、助餐服务、辅具服务、交通接送服务、居家安全环境服务、其他生活支援服务。

2.日间托老服务包括日常生活照料服务、开展高风险长者健康维护活动设计、健康维护服务、心理赋能、乐龄中心.多元活动中心、家庭支持服务。

3.日间照顾中心包括生活照护服务、专业照护服务、康复训练服务、助浴服务、喘息服务、家属及照顾者支持服务。

4.居家照护服务包括基本身体清洁、基本日常照顾、测量生命征象、协助进食或管灌喂食、餐食照顾、协助沐浴、协助洗头、协助排泄、足部照护、翻身拍背、肢体关节活动、协助上（下）楼梯、陪同外出、陪同就医、代购或代领或代送服务、协助执行辅助性医疗、安全看视、家务协助。

5.居家护理包括一般伤口护理、各种注射、符合个别需求的护理措施、一般身体检查、代采检体回院送检、各种依个案需求的护理指导、营养及基础复健运动指导、适当社会或医疗资源咨询、上述行为需有符合医疗法律规范，并依据锁定操作指引，并有完整记录可查。

6.居家医疗包括医师访视、医疗评估、诊疗服务等。

七、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市民政局养老服务处；

咨询电话：51702532