一、制定背景

随着我国人口老龄化进程的加速，老年人口数量不断增加。当前，社区居家养老仍是我国数量最多、需求最大、成本最低的养老方式，其中，老年人助餐服务成为老年人的迫切需求及社会关注的民生问题。长者助餐服务作为推进社区居家养老的一项重要工作，其建设和规范提升将对破解老年人尤其是社会关注的高龄、孤寡、独居老人等社会重点关注对象的就餐难题具有重要意义。因此，将长者助餐服务作为多层次居家养老服务体系的基础工程，通过先行示范为老年人提供更加全面、高质的服务，是有效缓解养老压力、切实解决老年人“吃饭难”问题的必要举措。

二、决策依据

《济南市人民政府办公厅关于加快推进养老服务发展的实施意见》（济政办发〔2020〕7号）。

三、出台目的

为进一步提升长者助餐服务水平，明确助餐站点的建设标准和服务规范，充分调动养老服务机构、餐饮企业、社会公益组织等多方力量的积极性，为更多老年人提供高质量助餐配餐服务，满足老人多元需求。市民政局按照人口密度、老龄化程度，因地制宜分类建设助餐站点，建立长效机制，规范助餐站点的建设和运营，有利于增强我市老年人的幸福感和获得感，构建多元化服务格局，进一步完善居家养老服务体系。

四、重要举措

1.明确任务目标。2023年，全市规范提升助餐服务场所数量不少于200处，其中社区长者食堂（街道级集中配餐中心）不少于150处。

2.规范两类机构建设标准。一类是社区长者食堂（集中配餐中心），各街镇要建设1—2处社区长者食堂，面积不低于300平方米，供餐能力在100客/餐以上。另一类是长者助餐服务站，各社区要因地制宜配置不同类型的长者助餐服务站，面积不低于100平方米，平均每日助餐不少于20人次。

3.确保服务质量。一是要求丰富餐品种类。鼓励供餐单位开发老年餐菜单和老年营养食谱。应提供至少A、B两类套餐和自选餐，其中自选餐不少于两荤、四素、两种主食和一种汤。二是规范运营管理。各助餐服务网点要悬挂全市统一发布的养老服务标识，做到食品经营许可证、员工健康证、餐品价格及对老年人的优惠、食品安全管理制度、食品安全承诺书、举报电话等要上墙公示。三是加强日常监管。民政部门进行信息登记，并与市场监督管理部门信息共享，开展联合巡查等日常监管。

五、解读机构及咨询方式

政策解读单位：济南市民政局养老服务处

具体联系人：杨昌昊

咨询电话：0531-51702532