一、制定背景

“幸福家园”村社互助工程（以下简称“工程”）是中华慈善总会与民政部指定的互联网募捐信息平台“公益宝”合作，利用合法资质，构建的一个服务全国广大村社、开展公益慈善活动的平台型工程，济南成为全国首批工程试点省市和唯一试点省会城市。2020年，我市出台了《济南市“幸福家园”村社互助工程实施方案》，按照《实施方案》“幸福家园”工程“三步走”部署，稳步推进2022年“幸福家园”工程扩面实施，市民政局制定本《实施方案》。

二、决策依据

2020年12月7日，关于印发《济南市“幸福家园”村社互助工程 实施方案》的通知（济慈发〔2020〕8 号）。

2021年3月11日，关于印发《济南市“幸福家园”村社互助工程试点推进实施方案》的通知（济民发〔2021〕16 号）。

三、出台目的

通过出台《实施方案》，深入贯彻党的十九届四中、五中全会和习近平总书记关于慈善工作重要指示精神，充分发挥慈善事业第三次分配作用，推进共同富裕，完善社会保障，助力乡村振兴和参与社会治理，实现“幸福家园”村社互助工程（以下简称“幸福家园”工程）与幸福院建设运营的有机结合。同时，在认真总结去年试点做法和经验、全面调研摸底的基础上，推进今年在全市不少于 300 个村社启动“幸福家园”工程，规范设立村社互助基金，策划推出慈善公益项目，开展网络公开募捐和项目落地建设，进一步发挥“幸福家园”工程实效。

四、重要举措

1.提出了具体要求。一是去年已经启动工程试点、完成慈善公益项目网络募集和落地建设的区县和村社，要继续做好基金规范运作和项目巩固提升工作；二是年内完成不少于300个村社的工程启动、基金运作和慈善公益项目网络募捐、落地实施，确保每个区县都有一批村社和项目启动和运作。三是注重将“幸福家园”工程的推进与幸福院建设有机结合，积极探索“双福助老”服务新模式。

2.明确了实施步骤。一是制定实施方案；二是选定村社和慈善公益项目；三是加强培训和交流；四是开展志愿服务活动；五是做好评估验收工作。

3.完善了激励措施。明确要规范社区基金设立组织架构、根据村社互助基金的筹款数额，进行一定比例的配捐或以奖代补。济南慈善总会的配捐比重，原则上不低于20％；特殊项目、特殊情况可一事一议具体确定。区县慈善总会的配捐或以奖代补相关标准，根据本地区实际情况自行确定。

五、解读机构及咨询方式

政策解读单位：济南市民政局慈善事业促进和社会工作处

具体联系人：张晴晴

咨询电话：0531-51702588