编号

主要任务

牵头单位

一季度节点任务

进展情况

160

健全养老服务体系，建强专业护理队伍，新建家庭养老床位2000张，机构养老护理型床位占比保持在80%以上，加快建设老年友好社会。

市民政局

指导区县开展家庭养老床位建设需求摸排工作，建立服务需求清单。出台全市老年友好型社区建设2026年工作要点，指导14个社区开展全国老年友好型社区创建工作。

【完成】下发2000张家庭养老床位年度建设任务，指导各区县全面开展家庭养老床位服务需求摸排工作，建立老年人服务需求清单。出台全市老年友好型社区建设2026年工作要点，明确各职能部门年度工作任务，细化创建目标。组织14个社区参加三期全省老年友好型社区创建工作培训班，与省级评估专家对接，为创建社区逐一制定针对性推进方案。

169

完善分层分类社会救助体系，加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，做好空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障。

市民政局

制定出台纠治困难群众救助不到位问题工作方案。制定特殊困难老年人关爱服务年度工作计划，做好春节期间探访关爱工作。根据儿童福利年度预算，协调市财政落实市级困境儿童全年资金，指导区县落实本级年度财政预算。开展康复辅助器具产业相关情况调研，及时足额发放残疾人两项补贴。

【完成】出台《全市纠治困难群众救助不到位问题工作措施》（济民函〔2026〕5号）。制定特殊困难老年人关爱服务年度检查计划，印发《关于做好2026年春节期间特殊困难老年人探访关爱服务工作的通知》，指导各区县完成春节期间探访关爱工作，探访特殊困难老年人2.2万人次。落实市级困境儿童全年资金，及时做好资金转移支付，并指导区县加强资金配套，一季度发放孤困儿童基本生活补贴2400余万元。完成康复辅助器具产业相关情况调研并形成调研报告，一季度为3.96万困难残疾人发放生活补贴2534万元，为10.96万重度残疾人发放护理补贴6858万元。

编号

主要任务

牵头单位

一季度节点任务

进展情况

188

提升农村养老设施专业照护能力。推动县级、镇（街道）特困人员供养服务机构完善设施、拓展功能，护理型床位占比达到80%以上，为农村失能失智老年人提供专业照护服务。设置普惠养老床位2000张，优先面向失能失智老年人开放。

市民政局

制发《关于提升农村养老设施专业照护能力的实施方案》，部署启动民生实事项目。

【完成】3月13日，下发《济南市民政局关于印发“提升农村养老设施专业照护能力”市政府民生实事项目实施方案的通知》（济民发〔2026〕3号），全面部署民生实事项目。3月23日，召开2026年全市养老服务工作部署会议，对市民生实事项目进行分解部署。

200

加强社区慈善服务。激活社区慈善资源，打造社区慈善服务宣传阵地不少于50处，新设立社区慈善基金不少于50支，开展儿童关爱、助老助残等慈善服务，助力解决居民“小急难”。

市民政局

开展社区慈善资源现状调研，摸排基层社区慈善服务需求。制定社区慈善服务宣传阵地建设方案和社区慈善基金设立指引。指导各区县开展社区慈善宣传服务阵地选址和新增社区慈善基金设立工作。

【完成】全面摸排各区县社区数量、已设立社区慈善基金规模等情况。制定下发社区慈善基金设立指引、社区慈善服务宣传阵地建设方案，细化6类阵地建设基本类型及打造标准。指导各区县推进社区慈善基金设立和社区慈善服务宣传阵地建设工作，目前，梳理社区慈善基金设立意向60支，完成社区慈善服务宣传阵地选址76处。

编号

主要任务

牵头单位

一季度节点任务

进展情况

221

实施孤儿助学项目，为济南市符合条件的孤儿按每人每学年1万元标准发放助学金。推动将济南市符合条件的孤儿、事实无人抚养儿童和重点困境儿童纳入全省“护佑健康”项目。

市民政局

审核、报送符合省“护佑健康”项目条件的社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童名单。指导市儿童福利院和各区县开展孤儿助学项目动态复核，做好一季度孤儿助学金发放工作。

【完成】完成对我市符合省民政厅“护佑健康”项目条件的社会散居孤儿、事实无人抚养儿童及重点困境儿童名单的审核与上报工作，将3330名儿童纳入“护佑健康”项目。指导市儿童福利院、各区县完成孤儿助学项目动态复核，一季度发放孤儿助学金26万元。

224

加强社区慈善服务。激活社区慈善资源，打造社区慈善服务宣传阵地不少于50处，新设立社区慈善基金不少于50支，开展儿童关爱、助老助残等慈善服务，助力解决居民“小急难”。

市民政局

开展社区慈善资源现状调研，摸排基层社区慈善服务需求。制定社区慈善服务宣传阵地建设方案和社区慈善基金设立指引。指导各区县开展社区慈善宣传服务阵地选址和新增社区慈善基金设立工作。

【完成】全面摸排各区县社区数量、已设立社区慈善基金规模等情况。制定下发社区慈善基金设立指引、社区慈善服务宣传阵地建设方案，细化6类阵地建设基本类型及打造标准。指导各区县推进社区慈善基金设立和社区慈善服务宣传阵地建设工作，目前，梳理社区慈善基金设立意向60支，完成社区慈善服务宣传阵地选址76处。

225

制定出台健全完善临时救助制度的政策措施，优化临时救助认定条件和程序，将刚性支出困难家庭、低保边缘家庭纳入临时救助范围，通过“一次审批、分阶段发放”，强化临时救助“兜底的再兜底”功能。

市民政局

开展临时救助政策调研。

【完成】开展临时救助政策调研，通过临时救助发放数据分析、召集各区县座谈、发放调查问卷等形式，征集相关意见建议5条。

244

推进老年友好型社区创建工作，指导14个入选社区做好2025—2026年全国示范性老年友好型社区创建评估、验收工作，培育打造2—3个老年友好型社区创建样板和典型案例。

市民政局

出台全市老年友好型社区建设2026年工作要点，指导14个社区开展全国老年友好型社区创建工作。

【完成】出台全市老年友好型社区建设2026年工作要点，明确各职能部门年度工作任务，细化创建目标。组织14个社区参加三期全省老年友好型社区创建工作培训班，与省级评估专家对接，为创建社区逐一制定针对性推进方案。

245

发布济南市基本养老服务清单（2026年）。全市养老机构认知障碍照护床位发展到1000张。建设社区嵌入式、分布式、小型化养老服务机构10家，认知障碍老年人友好社区5个，社区康复辅助器具购买、租赁、维护服务站点20个。

市民政局

召开全市养老服务重点工作推进会，部署省民生实事项目重点任务。发布2026年济南市为老实事清单。

【完成】3月23日，召开2026年全市养老服务工作部署会议，安排部署省民生实事项目重点任务。同时，结合我市实际，制定市民生实事方案。下发《济南市民政局关于印发“提升农村养老设施专业照护能力”市政府民生实事项目实施方案的通知》（济民发〔2026〕3号），发布2026年济南市为老实事清单。

246

加强县域养老服务体系建设，以县级综合养老服务管理平台、乡镇（街道）区域养老服务中心、村（社区）养老服务设施站点为依托，加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络，县（市、区）建成比例达到20%以上，实行连锁化运营社区养老服务机构的街道占比达到20%以上。

市民政局

召开全市养老服务重点工作推进会，部署省民生实事项目重点任务。

【完成】3月23日，召开2026年全市养老服务工作部署会议，安排部署年度重点任务。指导10个区县确定27个街道实行连锁化运营社区养老服务机构的任务。

247

深入开展新时代“银龄行动”，搭建“齐鲁银龄智库”，为各领域老年专业人才开展志愿服务、实现老有所为提供制度化平台，组织发动各领域老年专业人才开展形式多样的志愿服务活动。

市民政局

加强基层老年协会规范化建设，摸清全市基层老年协会发展情况底数，结合实际加强分类指导和管理服务。

【完成】全面摸排全市基层老年协会发展情况，完成基本信息梳理统计。起草《济南市推进新时代基层老年协会健康发展的实施方案（征求意见稿）》，结合实际加强分类指导和管理服务。