内蒙古聚焦儿童福利工作基层基础,围绕打造一批儿童福利机构“开门办院”服务样本、建设一批示范型未保站、培养一批基层儿童工作者“种子讲师”、形成一批县域困境儿童心理健康关爱服务典型经验的“四个一批”工作目标,以项目化建设方式引入专业社会力量,打造“娜荷芽”系列品牌项目,以点带面高质量赋能儿童福利工作基础,有效推动儿童福利工作体系建设向纵深发展。
一、链接康复服务资源,赋能儿童福利机构“开门办院”
一是打造“日间照料+寄宿托养”相衔接服务体系。推动包头市、乌兰察布市儿童福利院引入专业康复机构,合作开展康复托养服务,实现儿童福利机构资源开放、专业康复机构辅助提升、困境儿童享受福利的工作目标。二是科学研发孤独症儿童康教结合入院评估体系,多维度对儿童情况进行综合评估,根据风险等级和实际需求,提供适合的日间照料或周托服务,切实减轻困境儿童家庭照料负担。三是打造“特殊教育+康复服务”相融合服务体系。推动呼和浩特市、锡林郭勒盟儿童福利院将康复服务融入日常教学活动和生活场景,建立“肢体训练为基础、言语训练为特色、融合教育促提升”的服务模式,现每日为200余人次孤独症儿童提供康教融合服务,康复有效率达到100%。四是打造“机构康复+慈善帮扶”相结合的服务体系。选择部分儿童福利机构作为试点单位,在纳入残疾儿童定点康复机构,全面落实医疗、康复政策的基础上,多维度促进政府帮扶、医疗救助、康复救助与慈善资源互助互补,有效促进困境儿童幼有育、医无忧。
二、搭档专业社会组织,赋能未保站提档升级
一是民政部门搭台定标准。选择部分县作为试点,支持试点县民政部门以打造“一路童行”等特色关爱服务品牌项目为先导,以统筹各方资源为重点,以公布关爱服务清单为抓手,以健全服务流程等各项制度为基础,推动示范型未保站实现制度有创新、活动有成效、做法可持续。二是社会组织专业做服务。着力推进“儿童督导员+社工组织+服务资源”模式,以固定服务方式、服务内容、服务标准,破解未保站因承接服务的社会组织更换带来的关爱服务不可持续的问题,实现示范型未保站心理辅导、风险监测、资源链接等服务“一站式”获取,做到标准化运转、专业化服务。三是关爱服务清单闭环,增强服务实效。各试点县民政部门牵头整合各方力量,形成困境儿童关爱服务资源清单,建立“服务对象点单、未保站派单、多方接单”的服务模式。充分发挥驻站社工、志愿者、社会组织“穿针引线”作用,形成从需求收集、资源整合到服务落实、质量反馈的完整闭环。
三、融合高校科研力量,赋能基层儿童工作者能力提升
一是开发精品培训课程。围绕困境儿童关爱所需所盼和基层儿童工作者工作需求,发挥高校科研力量,研究开发困境儿童心理服务、儿童社会工作等精品课程,切实提升培训的针对性、专业性和有效性。二是培育“种子讲师”赋能骨干力量。制定基层儿童工作者3年培训计划,将与10家高校合作,培养百名种子讲师,培训1000名以上儿童督导员,力争覆盖1万名以上嘎查村(社区)儿童主任,重点是为基层培养一批具有儿童社会工作专业知识和丰富一线工作经验的种子讲师,切实提升儿童督导员、儿童主任培训质效。三是建立培训督导支持机制。以“线上+线下”相结合方式,为试点地区儿童督导员、儿童主任开展儿童关爱保护工作提供政策咨询、专业督导服务。编制《基层儿童工作指导手册》和《优秀困境儿童关爱保护服务案例汇编》,方便基层儿童工作者学习掌握。
四、整合多元力量,赋能县域困境儿童心理健康关爱服务
一是打造“1+3+ N”关爱服务体系。推动试点县与高校开展合作,研究制定内蒙古自治区困境儿童心理健康关爱服务流程、个案管理服务流程,并通过地方标准立项。探索建立起由县级未保中心牵头,“进校园、进社区、进家庭”联动工作机制为载体,多元链接 N 个心理关爱服务专业机构、医疗机构为支撑的困境儿童心理健康关爱服务网络。二是探索“全覆盖测评+智慧赋能”。指导包头市、巴彦淖尔市民政部门依托自行研发的困境儿童心理健康关爱帮扶智慧平台,为辖区内困境儿童提供全覆盖心理健康监测评估服务。为存在心理健康风险的困境儿童建立电子档案,量身定制专属二维码,做到相关信息一码知晓,心理健康全程监测,全面提升困境儿童心理健康关爱服务的智能化、精准化水平。三是畅通危机就医“绿色通道”。深入实施困境儿童心理健康关爱服务“七个一行动”,建立卫健、教育与民政部门联动工作机制,通过合作意向、签订协议建立困境儿童心理危机就医“绿色通道”,困境儿童可凭“绿色通道”对接函实现优先挂号、优先诊疗,实现心理高危困境儿童识别与干预快速响应,确保就医通道顺畅、高效。(根据内蒙古自治区民政厅信息整理)