“助力团圆恩难忘，为民寻亲暖人心”。近日，山东省济南市社会救助综合服务中心（以下简称中心）收到一面锦旗，送锦旗的人是受助人员阿营的亲属。阿营因生活受挫，与家人失联9年。在中心自今年1月开展至今的“暖途”专项救助攻坚行动中，工作人员以持续关怀逐步叩开其心扉，最终促成他与家人的团圆。与此同时，来自临沂的老王也在工作人员的悉心帮扶下，与久别重逢的儿子相伴踏上归途。
阿营与老王的故事，生动诠释了中心“暖途”专项救助攻坚行动的工作成效。作为全国救助管理区域性中心试点城市，济南市依托“暖途”专项救助攻坚行动，将服务关口前移、服务链条延伸，构建“精准识别、前置介入、返乡衔接、回归稳固”的四阶闭环体系，探索出一条以精准救助与前置服务为核心的救助管理高质量发展路径。
精准识别：从基本保障到一人一策
救助管理区域性中心试点工作开展以来，中心在市内遇困群众街面巡查救助工作中，在提供衣食等基本保障的基础上，主动延伸服务链条，同步推进劝导帮扶、心理疏导与跟踪服务工作。
一方面，工作人员主动开展街面劝导、心理疏导，及时处置突发状况，全力保障遇困群众的合法权益。另一方面，精准开展摸底排查，建立“一人一档”动态管理档案，全面掌握遇困群众基本信息、流浪原因、家庭状况及实际需求，确保底数清、情况明、需求准。
此外，济南市民政局强化调研成果转化运用，协同中心开展精准研判，制定“暖途”专项救助攻坚行动方案，严格按照“一人一策”原则，为每一位遇困群众量身定制个性化帮扶计划。同时，充分发挥区域性枢纽功能，联动公安部门、各县（市、区）民政部门、街道社区“泉城避风港”（街面临时救助点），打出现场甄别、前置介入、逆向寻亲、优化劝导、回归延伸服务的“组合拳”，阿营、老王等多名曾拒绝接受救助的街面长期滞留人员，正是这一创新举措的直接受益者。
其中，老王因与家人产生矛盾，在各地辗转漂泊十多年。面对工作人员的救助帮扶，他起初多次拒绝，也不愿返乡。工作人员经过长达三个月的持续跟踪走访、耐心沟通，最终解开了老王的心结。
前置介入：从被动返乡到赋能返乡
遇困群众中，有的因过往心结、家庭矛盾拒绝接受救助和返家，有的因患有精神类疾病导致身份难以甄别，还有部分人员因深层矛盾未解决，陷入“返乡后再流浪”的循环困境。针对这一痛点，中心通过优化救助流程，创新“两个前置”工作机制和“逆向工作法”，推动救助服务从“外力推动的单向被动回家”向“亲情引领的双向奔赴团圆”转变。
一方面，中心将甄别寻亲程序前置，扩大服务覆盖范围，将受助人员从“入站救助人员”延伸至“台账管理人员”。对无法提供个人信息的遇困群众，中心协同公安部门通过人像比对、DNA采集等技术手段，快速核实其身份信息，确认身份后立即启动快速寻亲流程。另一方面，中心将返乡关口前置，提前至身份信息确认后、返乡前甚至入站之前，重点开展心理疏导，帮助受助人员重建面对生活、接纳家人的信心与勇气。同时，运用逆向思维，从家属端发力，为存在家庭矛盾的受助人员开展家庭关系评估与调解，以亲情推动受助人员主动回归家庭。
在为老王制定帮扶方案时，工作人员充分考虑其与儿子十余年的隔阂，将修复社会关系、重建家庭支持体系的工作做在启程返乡之前，以“赋能式返乡”彻底打破“流浪—救助返乡—再次流浪”的恶性循环。
返乡衔接：从单点服务到跨域协同
团圆不是救助工作的终点，让受助人员在家乡“留得下”，才是检验救助成效的关键。中心充分发挥区域性枢纽作用，建立起与受助人员流出地民政部门、街道、社区的高效协作机制。
在确认阿营身份信息后，工作人员并未简单通知其家属接回，而是同步启动与其户籍地相关部门的对接工作，逐一核实家庭实际情况、沟通家属接纳意愿、预判返乡后潜在困难，待各项风险排查化解后，再安排阿营返乡。
针对年老、残疾、患病等特殊受助人员，中心主动协调流出地政府提前商定接收流程和后续照料方案，将济南的临时救助与流出地的长期帮扶有效衔接，有效避免受助人员返乡后陷入“无人管、无处去”的困境。
回归稳固：从事中应急到长效治理
救助工作的终极目标，是让受助人员真正回归家庭、融入社会。
近年来，中心将跟踪回访纳入救助工作常态化机制，对济南籍已返乡安置人员，建立定期联系制度，动态掌握其生活适应情况、家庭关系修复进度及实际困难，联动流出地相关部门及时提供针对性帮扶；对非济南籍受助人员，依托区域性试点搭建的跨省、跨市协作网络，与流出地救助管理机构共享信息、共商举措，从源头减少再次流浪现象发生。目前，中心正通过合作共建等方式，将跟踪回访、异地协作等成熟经验固化为制度规范，推动四阶闭环体系从“行动亮点”转化为“日常标配”，实现救助管理工作从“应急处置”向“长效治理”的转型升级。
“暖途”专项救助攻坚行动，既是寒冬里守护遇困群众的温暖奔赴，更是济南救助管理区域性中心试点建设成效的集中呈现。截至目前，已有3名受助人员通过甄别前置、寻亲前置确认身份，被家属顺利接回；1名受助人员被送返流出地后，纳入特困供养并入住养老机构；1名受助人员由济南市槐荫区提供临时救助和住房保障，切实解决了实际困难。
如今，济南正持续聚焦精准救助与前置介入，稳步推进街面救助、寻亲对接、返乡衔接、回归稳固等服务，为遇困群众铺就一条“回得去、稳得住、能融入”的温暖归途。
（文中受助人员均为化名）
（图为老王的儿子赴山东省济南市接父亲回家）