济南市民政局 济南市财政局

关于印发济南市老年人高龄津贴发放管理办法的通知
济民发〔2026〕14号

各区县民政局、财政局：

现将《济南市老年人高龄津贴发放管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

济南市民政局 济南市财政局

2026年9月2日

（此件主动公开）

济南市老年人高龄津贴发放管理办法

第一章　总 则

第一条　为进一步规范老年人高龄津贴发放管理，完善相关保障制度，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本市行政区域内80周岁及以上老年人高龄津贴发放管理工作，适用本办法。

第三条　高龄津贴发放管理工作应遵循公开、公平、公正的原则。

第四条　市、区县民政部门主管本行政区域老年人高龄津贴发放管理工作，财政部门负责高龄津贴资金筹集拨付工作，公安、大数据、审计等部门负责协助做好相关数据采集、比对和资金审计监督等工作。

第二章　申领条件、发放标准与资金安排

第五条　申领高龄津贴的条件：

（一）具有本市户籍；

（二）年满80周岁及以上的老年人。

第六条　高龄津贴发放标准：80—89周岁老年人每人每月不低于100元；90—99周岁老年人每人每月不低于200元；100周岁及以上老年人每人每月不低于500元。各区县可依据当地经济社会发展水平，适当提高发放标准。

第七条　高龄津贴资金由省、市、区县财政承担。市、区县应将高龄津贴保障资金纳入本级财政预算管理。

第三章　申请、审批与发放

第八条　符合本办法第五条规定的老年人，由本人或其代理人向户籍所在地的村（居）民委员会提出申请，并如实提供能够证明申请人身份、年龄及住址的有效证件。如由代理人提出申请，需代理人提供有效证件进行信息登记。

第九条　申请高龄津贴所需材料：

（一）申请登记表；

（二）身份证原件及复印件；

（三）户口簿原件及复印件（首页、索引页、申请人所在页）；

（四）申请人银行卡原件及复印件；

（五）其他需要提交的证明材料。

以上材料一式两份，由村（居）民委员会、街道（镇）各存一份。能够通过信息系统提取申请人电子身份证、电子户籍档案信息的，可免予提交书面材料。

第十条　村（居）民委员会接到申请后，一般应在3个工作日内调查核实，将申请名单公示5日且无异议后，报街道（镇）审核;街道（镇）进行数据比对后，一般应在10个工作日内审批，并将名单报区县民政部门。不符合条件的，由村（居）民委员会通知申请人，并说明理由。

第十一条　高龄津贴实行按月发放。申请人在达到高龄津贴申领条件前，已具有本市户籍的，自符合条件当月起发放；申请人户籍由外地迁入本市且达到申领条件的，自户籍迁入本市的次月起发放。

第十二条　高龄津贴由区县民政部门、街道（镇）根据保障人数和标准，采取“一人一卡（折）”方式发放，逐步纳入惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理。因老年人死亡银行卡注销，或经银行认定无法办理银行卡的，其高龄津贴可由直系或近亲属代领，需本人、委托代理人或村（居）委会出具书面说明。

第十三条　市、区县民政、财政部门应及时足额拨付高龄津贴保障资金；区县民政部门应在每月结束后10个工作日内，将高龄津贴足额发放到位，不得以任何名义克扣、截留、挪用。

第四章　变更与终止

第十四条　出现以下情形之一的，应停发高龄津贴：

（一）老年人户籍迁出本市；

（二）老年人死亡；

（三）认证期间老年人失联或生存状况存疑；

（四）其他需要停发的情形。

第十五条　高龄津贴停发时间认定标准：

（一）老年人户籍迁出本市或死亡的，自次月起停发；

（二）其他情形的停发时间结合实际认定。

第十六条　老年人的法定赡养人、抚养人应在老年人死亡后一个月内主动向其户籍所在地村（居）民委员会报告，申请停发高龄津贴；未按时报告导致高龄津贴多发的，应予以退回。

第十七条　老年人户籍在本市内发生跨区县迁移的，由迁出区县自其迁出次月起停止发放高龄津贴，迁入区县应主动与迁出区县对接情况，确认迁出区县停发后，自次月起接续发放。

第十八条　区县民政部门应指导街道（镇）及时掌握老年人户籍迁移及死亡情况，对通过数据比对、山东数字民政平台推送的老年人死亡信息进行调查核实。对不配合调查核实或拒不提供死亡证明等材料的，及时向区县民政部门申请停发。

第五章　补发与追缴

第十九条　高龄津贴补发申请应于首次申领时同步提出，逾期不予受理。已在异地享受过高龄津贴的，现户籍地不予补发、补差。

第二十条　符合高龄津贴补发条件的，需由老年人提出书面补发申请，由户籍所在地区县民政部门指导街道（镇）查明原因，经审核通过后给予补发。

第二十一条　未及时停发造成高龄津贴多发的，由高龄津贴发放地区县民政部门负责追回。拒不退还的，依法依规追究相关责任人法律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十二条　在本市行政区域内发生户籍迁移，出现户籍迁出地未及时停发、户籍迁入地未予以发放情形的，由户籍迁入地区县民政部门指导街道（镇）核实相关情况。应遵循老年人合法权益最大化原则，由迁出地、迁入地两地民政部门协商一致并出具书面处理意见，户籍迁出地可不予追缴，户籍迁入地可不予补发。

第二十三条　在本市行政区域内发生户籍迁移，出现户籍迁出地及时停发但户籍迁入地未及时发放情形的，由户籍迁入地区县民政部门指导街道（镇）核实情况、厘清责任，依照相关规定予以补发。

第二十四条　在本市行政区域内发生户籍迁移，出现户籍迁出地未及时停发但户籍迁入地已及时发放情形的，由户籍迁出地区县民政部门指导街道（镇）核实情况、厘清责任，依照相关规定予以追缴。

第二十五条　补发追溯时间不超过3年。对《济南市老年人高龄津贴发放管理实施细则》中原不符合发放条件的80—89周岁享有离休金、职工养老保险待遇的老年人，补发起始时间不得早于本文件施行时间。

第六章　管理与监督

第二十六条　区县民政部门应指导街道（镇）严格履行工作程序，规范做好老年人高龄津贴发放、审核及日常管理工作，建立健全动态核查、档案管理等制度机制。

第二十七条　区县民政部门应指导街道（镇）运用山东数字民政平台，及时做好高龄津贴新增、停发人员信息录入及审核；对高龄津贴发放信息实行季度复核，每季度复核不少于一次；同时，按规定时限向同级财政部门报送高龄津贴资金申请材料。

第二十八条　市、区县民政部门应加强本行政区域内高龄津贴发放工作监督检查，每年至少开展一次监督检查，适时通报有关工作情况与检查结果。对查实的虚报、冒领、截留、挪用高龄津贴资金和失职渎职行为，应督促责任单位限期整改；对问题突出、涉嫌违纪违法的，移送纪检监察机关、司法机关依规依法处理。

第二十九条　对采取虚报、瞒报、伪造等手段骗取高龄津贴的，应全额追回所发高龄津贴，并视情节轻重追究有关人员责任。

第三十条　违规发放的高龄津贴，由补贴发放地区县民政部门依法追缴。追缴资金应及时缴入国库。

第七章　附 则

第三十一条　济南高新技术产业开发区、济南市南部山区、济南新旧动能转换起步区的老年人高龄津贴发放管理工作，执行本办法。

第三十二条　本办法自2026年10月2日起施行。《济南市老年人高龄津贴发放管理实施细则》同时废止。

第三十三条　本办法由市民政局负责解释。