一、政策背景

此次技能竞赛以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实国家“人才强国”战略和加强新时代高技能人才队伍建设的顶层设计，牢牢锚定孤残儿童关爱保护这一关键民生阵地，立足我市孤残儿童护理人才队伍建设实际，在系统总结首届全市孤残儿童护理员职业技能大赛成功经验的基础上，为第二届全国民政行业职业技能大赛省赛选拔种子选手，济南市民政局联合多部门共同举办济南市2026年“技耀泉城”海右技能人才大赛—孤残儿童护理员职业技能竞赛，以赛促建，健全孤残儿童关爱服务体系，提升专业化照护能力。

二、决策依据

1.《民政部 人力资源社会保障部关于印发〈关于加强新时代民政高技能人才队伍建设的意见〉的通知》（民发〔2025〕12号）

2.《山东省人民政府办公厅印发〈关于加强新时代全省高技能人才队伍建设的实施意见〉的通知》（鲁政办字〔2023〕146号）

3.《中共济南市委人才工作领导小组办公室印发〈关于加强新时代济南高技能人才队伍建设的若干措施〉的通知》（济人才办发〔2024〕16号）

4.《济南市人力资源和社会保障局等4部门关于组织开展2026年“技耀泉城”海右技能人才大赛的通知》（济人社函〔2026〕7号）

三、出台目的

当前，孤残儿童结构发生变化（重症、多重残疾增多），对生活照料、康复护理、心理辅导等复合型技能需求增加，本次竞赛聚焦孤残儿童护理生活照料、保健护理、康复抚育三大模块，定向发掘、重点培育业务精湛、心怀温情的复合型孤残儿童护理从业者，进一步夯实基层一线照护服务根基，稳固孤残儿童兜底保障服务防线。竞赛旨在打通行业经验互通、服务理念互鉴、行业规范共筑发展渠道，充分调动一线从业人员干事钻研、精进技艺的主观能动性，吸引更多的人才投身孤残儿童福利事业。

四、重要举措

（一）凝聚多方联动合力。统筹济南市民政局等七部门共同组建竞赛组委会。济南市民政局主办，济南市儿童福利院承办，将参赛人员由传统的儿童福利机构扩大至专业院校、社会残疾儿童康复机构等各类主体，搭建人才共育、实操实训、经验互通的协同发展阵地，深化儿童照护领域校地协作与实践联动，借助赛事势能推动行业服务迭代升级。

（二）深耕人才培育路径。将竞赛标准严格与国家职业标准、岗位实操需求深度对接，引导护理员主动提升专业能力，推动队伍从“基础照护”向“专业康复、心理疏导、精细化照料”复合型转变 。发现、选拔、储备一批懂技术、有爱心、善康复的复合型人才，树立技能榜样。

（三）优化提升办赛流程。竞赛分为职工组与学生组，竞赛流程包括预赛和决赛两个阶段。赛前开展全员培训+专项集训，统一教学大纲与教材，赛后组织专家复盘、案例研讨、共性问题整改，形成培训知识库，把赛事沉淀的经验做法、评定标准转化为日常育人育才的实用举措。

（四）规范赛题设置。赛题严扣国家行业标准，理论实操三七开，案例题干基于现实工作任务，真实具体，评分可量化，严守伦理及安全红线。竞赛范围包括理论知识和实操技能两部分，赛前将公布理论知识和技能操作样题。成绩评定采用百分制，理论成绩在总成绩中占比为30%，实操成绩在总成绩中占比70%。

（五）严格执裁流程。聘请省内孤残儿童护理领域知名裁判，持证上岗，制定详细的扣分细则表，错漏即扣，操作规范加分，现场全程录像留痕，赛前随机抽题，密封分发，各队伍之间采用回避式执裁，确保公平公正。

五、执行上级政策

严格落实《济南市人力资源和社会保障局等4部门关于组织开展2026年“技耀泉城”海右技能人才大赛的通知》（济人社函〔2026〕7号）要求，参照市级竞赛方案，组织本级赛区竞赛事宜。同时，立足济南实际进一步细化奖励措施。

（一）落实《人力资源社会保障部办公厅关于组织开展2025年至2028年全国行业职业技能竞赛的通知》，多方位发掘可深造的高技能人才，为省级、国家级职业技能竞赛训练、选拔、储备种子选手，助力国家高技能人才发展战略。

（二）依据《济南市人力资源和社会保障局关于做好市级职业技能竞赛获奖选手职业技能等级证书颁发有关工作的通知》（济人社函〔2024〕6号）有关要求，为符合相应条件的选手颁发三级（高级工）或二级（技师）职业技能等级证书。

（三）本次技能竞赛个人奖项比例按照参赛选手总人数的一等奖10%、二等奖15%、三等奖25%设置。

（四）已获得“济南市技术能手”称号的，不再重复授予。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市儿童福利院

具体联系人：刘静

咨询电话：0531-58208029