2023年，市民政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述，对标对表市委、市政府民政民生工作部署，扎实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职能，省会民政事业实现高质量发展。

养老设施数量、4类困难群众保障标准、慈善组织数量、持证社工数量、福彩销售增幅等8项指标居全省首位，12项国家、省级试点顺利推进，5项工作得到省、市领导批示肯定，5个集体获得民政部和省、市表彰。济南市获评2022年度全国养老服务体系建设成效明显的表扬激励城市，作为唯一省会城市在（第六届进博会）第六届虹桥国际经济论坛银发经济分论坛上作典型发言。全国人大常委会副委员长王东明、国务委员谌贻琴、全国政协副主席蒋作君、王光谦调研我市社会救助、养老服务、婚姻登记等工作，民政部时任部长唐登杰两次调研我市养老服务工作，均给予充分肯定。

一、社会救助体系持续完善

救助标准持续提升。9类困难群众11项保障标准提高5%以上，城乡低保标准分别提高到1045元/月、814元/月，五个区实现城乡救助标准一体化。民生底线兜紧兜牢。出台加强社会救助兜底保障措施60条，推动低保扩围增效，全年共发放低保金7.83亿元，保障9.59万人；发放特困人员供养救助金3.42亿元，保障1.53万人；发放临时救助金2136.1万元，救助2.4万人。救助机制更加完善。出台因病致贫重病患者认定办法、特困人员救助供养办法，建立社会救助工作容错免责机制，减少民生漏保风险。深化“物质+服务”救助，推动全市分散供养特困人员社会化照护比例达到80%以上。推进“政府救助+慈善帮扶”，实施“慈善救急难双百行动”和“情暖夕阳”慈善关爱项目，救助困难失能老年人4220人。救助品牌全面覆盖。社会救助品牌实现市、区县全覆盖，市级“泉心共助”、历下区“历即救”等4个社会救助品牌获评全省优秀社会救助品牌，在第八届中国社会救助研讨会上作交流发言。

二、特殊群体保障服务到位

关爱保护孤困儿童。全省率先印发困境未成年人监护工作指引，出台困境儿童关爱服务规范地方标准，发放基本生活费6771.5万元，保障孤困儿童3055人。实施孤儿和事实无人抚养儿童助学工程，资助249名孤困儿童圆梦高校。开展孤儿医疗康复“明天计划”，为163名孤儿报销医疗费用70.55万元。开展困境儿童、留守儿童走访慰问和关爱服务活动300余场，入户评估3255名困境、留守儿童生活状况，开展精准帮扶。选树未成年人保护示范站30家，投入405万元购买儿童类服务，开展政策培训394场、1.6万人，全市2个儿童关爱机构、3名儿童工作者入选全省关爱服务困境儿童系列“十佳”。服务保障残疾群体。研发残疾人“两项补贴”数据比对模型，精准发放残疾人“两项补贴”3.23亿元，惠及13.9万人。实施“精康融合”行动，建设“精康之家”41处，开展精神障碍社区康复服务7566人次。救助流浪乞讨人员。完成市救助管理站改造工程，新增床位200张。规范提升166处“泉城避风港”，开展街面巡查6500余次，救助流浪乞讨人员2050人次。

三、养老服务事业提速升级

完善政策机制。印发家庭养老床位建设、养老服务设施等级评定等政策文件6件，修订基本养老服务清单、老年人照护需求评估标准，开展老年人能力评估，支持老年人按需选择养老方式。扩大服务供给。建成区县养老服务中心4处，社区养老服务设施配建达标率达到100%，农村幸福院覆盖率超过57%，养老护理型床位占比达到81.66%。完成适老化改造934户，总数达到4698户。建成家庭养老床位2524张，为4164名老年人提供居家养老和集中托养服务。提升服务质量。推进示范型养老设施培树，规范提升长者助餐站点218处，各类助餐场所达到2590处，累计提供助餐服务3000万人次，新华网、央视《朝闻天下》专题报道我市长者助餐工作。举办“泉心慰老”公益讲堂22期，组建养老服务内训师队伍，培训养老护理员3291人，分级开展养老护理员技能大赛，我市选手在全省养老护理职业技能竞赛中包揽前三名。强化综合监管。建立养老机构安全生产奖惩和预付费监管机制，推进“多点触发”预警系统应用，开展养老机构消防安全示范性检查，排查燃气风险隐患，组织消防演练活动，养老服务领域保持安全稳定。

四、城乡社区治理创新实践

深化基层民主自治实践。以市“两办”名义印发规范村（社区）组织工作事务、机制牌子和证明事项实施方案，指导区县印发社区工作事项等6张清单，开展专项督查，为基层组织减负。实施村（居）务公开“阳光工程”，深化村级议事协商，跟踪指导100个村级议事协商示范点，完成3个全国村级议事协商创新实验试点中期评估，4个村（社区）的村规民约（居民公约）入选全省优秀村规民约（居民公约）。提升社区综合服务水平。完成41处面积不达标社区综合服务设施改造提升，打造社区综合服务设施标准化示范点25处，布局3处社区服务综合体，我市城乡社区综合服务设施建设经验被全国社区建设部际联席会议简报刊发推广。将2589名网格员择优纳入社区工作者队伍，招录社区工作者2155人，提前两年实现社区工作者每万城镇常住人口不少于18人目标。加强基层治理能力建设。成立“泉城优社+”济南优秀社区联盟，举办优秀社区案例分享会，推进社区治理服务创新。9个省级基层治理实验区（点）完成结项验收，1个村入选全国城乡社区高质量发展典型案例，3个社区创新做法获评全省优秀社区工作法，在全国推进基层治理体系和治理能力现代化建设培训班上作交流发言。

五、基本公共服务优化提升

提升婚姻登记服务。新建历下区宽厚里泉禧、钢城区花海公园、高新区软件园山海园3处婚姻登记点，举办“情定泉城·缘来是你”青年人才等集体婚礼33场，为3万人提供婚姻家庭辅导服务，《从单车婚礼到美好未来》纪录片荣获亚洲微电影艺术节“中国民政单元”最佳作品。提升殡葬管理服务。投资3358万元，完成蟠龙山公墓新墓区建设、回民公墓改造提升等工程。整治散埋坟墓4.2万个，完成37处公益性公墓改造提升任务。组织海葬、树葬11场，为3227名逝者提供生态安葬服务。开展红白理事会培训119场、2.6万人，组织移风易俗“四进”活动73场，发布“文明治丧好范例”47个，9个作品在全省“镜头里的婚俗改革”等评选中获奖。提升地名公共服务。建立区划调整部门联审机制，开展区划管理“政校研社”合作，完成全市行政区划优化设置研究并形成专题报告。探索设置智慧界桩，完成边界线联检任务，巡查界线界桩568次。制定起步区地名命名导则和重点片区道路命名方案，涉及道路229条，已命名78条，助力起步区建设。推进乡村地名服务试点，建成全国首个地名文化主题社区，编制传统地名保护名录，拍摄《古县神韵—历城》地名专题片，开展“口述济南”老地名文化采写，上线视频免费供市民观看。

六、社会组织管理规范有序

加强党的建设。开展社会组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，社会组织党建工作站开展主题党日活动11次，审核社会组织负责人人选462人次，抓好629家社会组织党建工作，打造党建品牌20个。强化综合监管。修订社会团体成立和换届选举工作指引等制度，实行社会组织量化积分分类监管，社会组织年报率达到96%，16家社会组织获得3A以上评估等级。开展社会组织大调研，深化打击整治非法社会组织专项行动，约谈、走访社会组织200余家，“双随机、一公开”抽查检查61家，取缔劝散非法社会组织57家，社会组织监管“12345”模式被评为全省优秀典型案例。激发发展活力。实施培育发展社区社会组织三年行动，全省率先出台街道（镇）社区社会组织联合会高质量发展工作指引，标准化建设服务孵化平台176处，社区社会组织达到28623家。服务中心大局。出台社会组织助力强省会建设措施20条，开展行业协会商会服务高质量发展专项行动，动员社会组织捐赠物资5901万元用于东西部协作和乡村振兴，督促行业协会商会减免涉企收费2327.6万元。

七、慈善和社会工作成效显著

发展慈善事业。推动慈善组织增长14家，达到113家，接收捐赠款物2.16亿元，支出2.06亿元。新增慈善信托备案12笔，达到35笔，规模1.36亿元，信托备案数量和合同金额均为全省最高。发起“幸福家园”公益慈善项目942个，筹款4500余万元，惠及120万余人次。设立社区基金357支，筹款332.98万元，惠及9万余人次。我市推荐的慈善楷模候选对象王勇荣获第十二届“中华慈善奖”，全市7个单位、个人和项目荣获“山东慈善奖”。规范社会工作。修订社工站管理办法，全省率先出台街道（镇）社工站服务指南，新增市级社工站示范点25个，省级示范点13个，数量全省最多。增补社会工作督导专家11人，社工站社工专业资质人数占比超过82%，全市共有17327人取得社工证，居全省首位。拓展志愿服务。推行“社会工作+志愿服务”工作模式，加强志愿服务记录与证明抽查，全市注册登记志愿者达到151万人，志愿服务队伍1.1万个，开展志愿服务项目5万余个，志愿服务时长2400万余小时。抓好福彩销售。销售福利彩票11亿元，同比增长32.59%，增幅居全省首位。