一、起草背景

加强养老服务人才队伍建设，是实施积极应对人口老龄化国家战略、推动新时代养老服务高质量发展的重要举措。为加快建设高素质、职业化、专业化的养老服务人才队伍，提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感，市民政局、市教育局等11部门联合印发《关于印发加强养老服务人才队伍建设实施方案的通知》（以下简称《实施方案》），聚焦老年人多样化、多层次、高品质养老服务需求，以养老服务人才队伍建设为重点，打造一支规模适度、结构合理、德技兼备的养老服务人才队伍，实现养老服务人才政策更加健全、培养体系更加完善、评价机制更加科学、激励保障更加有力，为新时代新征程养老服务高质量发展提供强有力人才支撑。

二、起草过程

2024年7月，市民政局草拟形成了《实施方案》初稿。之后，书面征求了会签单位意见，并进一步修改完善《实施方案》。10月17日，印发《实施方案》。

三、出台依据

1.《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》

2.民政部等12部门《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》（民发〔2023〕71号）

3.山东省民政厅等10部门《关于加强养老服务人才队伍建设的若干措施》（鲁民〔2023〕64号）

四、主要内容说明

本方案主要从人才培养渠道、人才能力素质提升和人才激励保障等三方面提出具体措施。

（一）人才培养渠道方面。一是发挥学校教育主阵地的作用，通过对口合作，为本市养老服务机构、企业培养专业人才。二是多渠道吸引专业人才加入。三是通过政府购买服务和增设公益性岗位，院校委托培养、联合培养等方式扩大农村人才供给。四是通过组建养老服务专业人员队伍，养老服务结合家政服务，引导跨行业人才参与养老服务。五是畅通养老政策宣传和养老志愿服务渠道，积极培育志愿服务队伍。

（二）人才能力素质方面。一是创新人才培养模式，打造养老服务实训基地，多种方式培养养老服务专业人才。二是养老服务人才培养、实习、就业方面加强政校企合作。三是健全市、区县、机构三级培训体系，明确养老护理员职业技能奖补标准。四是以赛促学、以赛促训、以赛赋能人才培养机制，举办市级养老护理职业技能竞赛。五是多种方式开展养老服务人才培训，持续推进养老服务人才能力提升。

（三）人才激励保障方面。一是为一线工作人员发放一次性入职补助和工龄补助，完善入职奖励制度。二是畅通岗位流通渠道、鼓励购买商业养老保险等多种方式提高薪酬保障水平。三是加大荣誉激励力度，优先申报“技术能手”、和谐使者、“海右”社会工作高层次人才。四是通过开展典型选树活动等方式提升人才社会地位。

五、关键词诠释

养老服务机构：包括养老机构、居家社区养老服务组织（含农村幸福院、社区老年人日间照料中心、社区养老服务站、老年食堂等）等企业和组织。

六、解读机构及咨询方式

政策解读单位：济南市民政局养老服务处

咨询电话：0531-51702532