日期：2023-5-9  来源：中国社会报  作者：彭延凤

2022年以来，山东省济南市历下区民政局依托“网”字、突出“实”字、注重“新”字，不断深化社会救助改革创新，持续增进民生福祉，切实兜牢民生底线。

为了确保总体工作有人抓、具体工作有人干、群众需求有人管，历下区制定出台了《历下区主动发现救助实施方案》《历下区临时救助实施细则》《关于建立完善历下区社会救助工作容错免责机制的通知》《历下区关于印发困难群众救助补助资金管理使用及相关政策贯彻落实专项整治行动方案的通知》等文件，建立了以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系。

“网”字联动，以区、街、居“三级联动”为基础，突出网格化管理“主动发现、服务转介、帮办代办”的功能，强化社会力量广泛参与，社会救助工作站实现全覆盖，配备13名社会救助专职助理员和39名专职社工，依托全区900余名网格专员，联动辖区110家社会组织，联合N支社区志愿服务队，“多网合一”整合形成了一个多元化、专业化、全员制的社会救助主动发现网络，变“被动求助”为“主动救助”，切实提升社会救助基层工作队伍内生动力。

“实”字为要，聚焦困难群众多样化需求，积极链接社会资源，丰富救助供给手段，深化“物质+服务+精神”救助模式，形成多维救助体系。加大物质保障，残疾人两项补贴、困难人员临时救助等救助力度不断提升，2022年累计发放困难群众救助金3800余万元，各项惠民政策落地落实。拓展服务内容，建立帮扶台账，定期入户摸排，特殊群体关爱走访、照料护理、慈善帮扶等各项服务精准落地。强化精神关怀，依托辖区专业社工力量，建立“泉润工程”个案管理服务机制，开展“清泉润心”“舒心氧吧”情感陪护志愿服务，面向困境家庭定期进行心理筛查、情绪疏导、家庭关系调适等，开通24小时心理疏导服务热线，2022年累计服务患有焦虑、抑郁等心理健康问题的群众3.6万余人次。

“新”字引领，以济南市“泉心共助”救助品牌为基础，打造“品质民生 幸福历下”标杆样板，创新推出“历即救”社会救助服务品牌，强化政社校企多线联动，融合优化辖区救助服务资源，打造“资金救助+公益服务+企业爱心产品”的人性化救助模式，设立“快乐暑期·快乐相伴”“向日葵·向阳开”“花开四季”等一大批救助项目，引导爱心企业主动认领，助力社会救助工作提质增效。强化救助智慧赋能，依托“爱山东”APP、“历下云救助”微信公众号服务平台，实现各类社会救助事项线上申请，“线上+线下”两端发力，推动全区社会救助工作信息化、智能化、精准化发展。

一系列改革创新让历下区社会救助工作取得积极成效。“红甲银龄”“清泉润心·红心联盟”等多个具有历下特色的志愿服务项目为受助对象开展照料陪护、心理疏导等专业服务，2022年开展各类关爱服务活动1000余场次，惠及困难群众8000余人次。建立民生领域监督管理和政策宣传两大长效机制，搭建信息核对平台与其他相关部门共享数据，委托第三方评估机构对在保对象以及新增低保对象等社会救助家庭进行入户抽查评估，加强事前、事中、事后监督，实现社会救助精准化。