解读人：郭爱武

解读人职务：济南市民政局党组成员、副局长、市社会组织管理局局长

根据中央和省、市有关部署要求，为深入推进民政系统“放管服”改革，优化政务服务环境，2018年6月28日，《济南市民政局关于进一步深化社会组织领域“放管服”改革的意见》（济民发〔2018〕61）中提出要减少社会组织登记环节，取消社会团体换届事先核准，据此，市社会组织管理局起草了《济南市社会团体换届选举工作指引》，该文件已于2019年9月14日到期。2019年，行政审批制度改革，社会组织成立、变更、注销登记等五项行政许可事项统一划转至行政审批服务局，根据工作需要，结合济南市行政审批服务局意见，决定对《济南市社会团体成立及换届选举工作指引》（以下简称《指引》）进行补充修订。该文件已于2023年2月到期，根据工作需要，决定出台《济南市民政局 济南市行政审批服务局关于印发济南市社会团体成立及换届选举工作指引的通知》（济民发〔2023〕5号）。

新发布的《济南市社会团体成立及换届选举工作指引》在2019年发布的《指引》基础上对以下两个方面作了调整：

一、对社会团体组织机构进行调整。一是新增党建工作机构对社会团体选举工作的监督管理权限；二是调整了会员（代表）大会、理事会和常务理事会、监事会的届期、职责权限和会议表决方式；三是对社会团体理事长（会长）、副理事长（副会长）和秘书长的职数、条件、任期及选举进行调整。

二、对社会团体的换届选举程序进行调整。一是新增党建工作机构对脱钩和直接登记社会团体的审核权限；二是规范选举的方式和无记名投票程序；三是规范社会团体届中增补理事、监事、负责人的程序。

新发布的《济南市社会团体成立及换届选举工作指引》进一步规范了社会团体成立及换届选举工作，对提高社会团体依法自治水平、加强内部民主建设、促进社会团体健康发展起到了有力的推动。

解读机构及咨询方式

政策解读单位：济南市民政局

具体联系人：宋群

咨询电话：0531-66602565