济南一大波贴心民政福利来袭！看看民政局局长都说了啥

关键词：养老, 济南民政局, 城乡低保标准, 养老床位, 暖心民政服务, 政务网络访谈, 济南两会, 济南市民政局局长赵玉海, 济南政府网, 无线济南手机台,

摘要：2015济南贴心民政 看点在哪里今天下午15点30分，济南网络广播电视台 “直通两会”特别报道，邀请到了济南市民政局局长赵玉海做客演播室，针对网民普遍关注的民政服务话题，与网友们在线交流互动。

今天下午15点30分，济南网络广播电视台 “直通两会”特别报道，邀请到了济南市民政局局长赵玉海做客演播室，针对网民普遍关注的民政服务话题，与网友们在线交流互动。

在网络直播访谈中，来自无线济南手机台名叫“幽谷杜鹃”的网友向济南市民政局局长赵玉海提问说，今年济南的城乡低保标准的提高，对我们的生活到底有什么影响？赵局长答到：“从2015年4月起，我市再次提高最低生活保障标准和农村五保标准。这次提标有三个特点：一是农村低保标准从3000元/年.人提高到3600元/年.人，在我市历史上增幅最大。二是进一步缩小了城乡低保的差距，我市城乡低保标准之比从2014年的1.94:1缩小到今年的1.76:1。三是从2014年6月起，我们成立了市级低收入家庭经济状况核对中心，对申请社会救助家庭的人口状况及规定期限内家庭成员拥有的全部可支配收入、财产以及支出状况等进行核查。”

还有一位名叫“天高云淡”的网友通过济南政府网发来留言说：“前些天我从电视上看到，今年咱们市委市政府承诺为民办18件实事，其中一项是全年新增3000个养老床位，我想问一下如何保证在年内增加这么多的养老服务设施？”赵局长亲切地说，现在养老问题已成为社会关注、群众关心、政府瞩目的一件大事，2014年底，全市60岁以上老年人110.6万人，占全市总人口的18.2%，可以说养老形势面临非常严峻。市民政局今年采取了四个方面的措施，一是抓好养老机构专项规划编制,对全市养老机构进行整体规划,在空间布局、床位设置上给予指导。 二是承建养老服务基础建设，包括城市社区老年人日间照料中心60处，农村幸福院100处等。三是全力推进养老机制的创新，政府养老、居家养老、社区养老，还有就是调度社会力量的积极性，让更多的社会力量参与到养老设施建设中。四是推进医养结合机制，养老中心与医院合作，进一步破解“老有所养老有所医”的难题。在确保完成计划新增社会养老床位3000张的目标的基础上，另外争取在增加2000张床位，使济南的老年人“老有所养、老有所依”。

随后，赵局长陆续解答了济南社会服务、公益接地葬、困难家庭临时救助等暖心民政服务问题，让济南的市民充满美好期待。

来源：济南网络广播电视台刊登日期：2015.4.14

济南民政局长:“弃婴岛”未关闭 只接收一岁内本地婴儿

济南市民政局局长赵玉海告诉记者，位于济南的婴儿安全岛一直没有关闭。

　　去年6月1日，山东首家“婴儿安全岛”在一片议论声中开放，11天时间里接收106名残疾儿童。6月11日，济南市民政部门召开新闻发布会，对婴儿安全岛做出了限时、限户籍、限年龄等措施，并宣布夜间17时后，将不再对外开放。

　　在今年的济南市两会上，济南市民政局局长赵玉海告诉齐鲁网记者，婴儿安全岛一直没有关闭，只是采取了一些措施，实行有条件的接纳，限时间、限年龄、限地域。“特别是对一些恶意弃婴的行为我们要进行严厉打击，目前正在研究具体方案。”赵玉海说，所谓的限制条件为，原则上只接收济南市户籍的一周岁以下的婴儿。

　　赵玉海介绍，目前整个济南市儿童福利院收留了500多个孩子。“去年接收的弃婴，需要做手术的已经全部做了手术。”赵玉海说，尤其是先天性心脏病的儿童，已经全部做完手术，目前恢复得非常好。

　　孩子经过手术康复后，家长会不会动了把孩子接回去的念头？赵玉海对记者说，确实存在这种现象。“这些家长一旦把孩子交在这里，就不能再接触到孩子。家长想把孩子养在这里再接回去，政策上是不允许的。”赵玉海说。

　　赵玉海表示，“弃婴岛”的初衷是为了不给被遗弃孩子造成第二次伤害。“你们要宣传好，‘弃婴岛’绝对不是鼓励弃婴！”赵玉海说。

　　对于下一步婴儿安全岛如何运转，赵玉海表示，目前先维持现状。“民政部正在进行顶层设计，如何运作可能会提出一些设想和建议，我们会按照部里要求做好。”

　　赵玉海说，婴儿安全岛本身就是一个试点，肯定会遇到不少问题。“我们还需要反思整个社会保障体系是否完善。为什么这么多弃婴？而且99%的都是残疾孩子，这些孩子怎么保障？这些都应该统筹安排。”赵玉海说。

来源：齐鲁网作者：蔡晓彤 张帅 张伟 刊登日期：2015.4.14

济南将推养老电子地图 配置价格一搜就有

济南市民政局局长赵玉海在讨论组上认真听取发言

　　今天下午，在济南市政协十三届四次会议的分组讨论会上，大众网记者采访到了济南市民政局局长赵玉海。他说，济南将于近期推出一个养老电子地图，今后市民想要住什么价位的养老机构，或者想查询哪家机构的配置标准，都能自己在这个地图中找到。

　　“济南每年都要评出一批示范性养老机构，包括护理人员、设施水平等都在参考范围内。我们根据不同情况制定评价标准，让市民有参照性。”赵玉海说，目前济南有160所养老机构，包括养老公寓和敬老院，现在示范养老处的标准已经公示，评估也已完成，提出这个标准就是为了打造一个方便市民随时查询的养老电子地图。

　　市民能用这个地图查询哪些信息呢？赵玉海告诉记者，之前总是有市民来电询问某些养老机构的基本情况、具体位置、价位等问题。而有了这个地图，市民就能自己动手查询到包括以上问题在内的所有情况，甚至还能看到床位、配备护理人员数等。这样市民就能根据自己的情况，选择理想的养老机构。

赵玉海说，养老电子地图方便市民查询的同时，也会公布养老机构通讯录、监督管理电话等，方便市民监督投诉。据了解，该电子地图将于近日推出。

来源：大众网 作者：王亚男 刊登日期：2015.4.14

济南将推出养老电子地图 各方面信息一查便知

12日，政协委员、济南市民政局长赵玉海透露，全市养老机构评估已经完成，近期济南将推

　　养老电子地图，以供市民选择养老机构做参考。今年的济南市政府工作报告中提到了城市养老体系建设，不少市民发现济南的各类养老机构数量很多，但水平差距不小，不知是否有相应的养老院标准。

　　赵玉海说， 目前济南有一个示范性养老机构的评价标准， 每年会以这个标准评选出一批示范性养老机构。示范性养老机构标准对养老机构的规模、 设施设备条件、 服务水平、 服务人员的素质等都有要求。 近期， 基于民政局掌握的全市160多处养老机构的信息，民政局网站将公布济南养老电子地图。 这些养老机构包括养老院和敬老院。

　　据介绍， 通过每年的示范性养老机构评选， 济南市民政局掌握了全面的养老机构信息，但很多市民没法全面了解。 民政局提供这些养老机构信息还主要停留在市民咨询后解答， 基本每天都有市民打电话咨询。

　　“尽可能把能公布的所有信息都公布出去。 比如护理人员的专业素质情况， 学历情况还有养老院是否医养结合等等，而且还会把监督人员的名字和联系方式公布上去。 ” 赵玉海介绍， 2014年的养老机构评估已经完成。 评估一年一次，由第三方机构责， 养老机构的基本情况会及时更新，养老电子地图也会实时更新。

此外， 赵玉海表示， 济南已经开始尝试医养结合。 2013年6月动工的山东济南养老服务中心就是由政府建设， 考虑到养老服务的专业性， 由山大二院负责运营管理。 “一期主要针对失能半失能的老人，预计今年上半年投入运营， 有1000多个床位。 二期今年完成主体建设， 争取年底前把设施设备、 辅助设施建成。 ” 赵玉海说， 二期工程肯定走市场化道路， 但具体形式还在研究， 主要针对的是有自理能力的老人。

来源：齐鲁晚报 大众网 作者：王皇 刘雅菲 刊登日期：2015.4.13

市政协委员赵玉海：养老服务中心一期上半年启用

市政协委员、市民政局局长赵玉海

　　每100名济南市民中，就有18位是老人!按照国际惯例，一个城市60岁及以上人口占总人数比例达到10%，就标志着这个城市进入老龄化社会。而济南老龄化率已超越“红线”将近1倍。如何让老人老有所养、老有所依、老有所乐，这成了社会关注焦点。

　　12日，市政协委员、市民政局局长赵玉海接受本报专访时表示，济南养老服务中心一期已完工，将在上半年投入使用，二期工程也已开建，预计年底前完成主体建设。

　　济南老年人口占总人口的18.2%

　　“我们两口子都是独生子女，父母都超65岁了，身体也不大好，现在是老人、小孩都要我们照顾。”市民张女士坦言，有时候真想有个姐妹或兄弟，能分担一些压力。像张女士这样的“独一代”家庭，模式一般是夫妻两人照顾4个老人、1个孩子。而目前很多“独二代”的8-4-2-1家庭模式也逐渐显现，即夫妻双方的爷爷奶奶外公外婆、双方父母、夫妻2人和1个孩子。一个家庭的养老压力逐渐加大。

　　据民政部门统计，截至2014年底，济南市老年人口达111.6万人，占总人口的18.2%，并以每年3%左右的速度递增，预计2020年将达到25%。按国际惯例，一个城市60岁及以上人口占总人数比例达到10%，就标志着这个城市进入老龄化社会，我国也是执行的这个标准。很明显，济南已经是老龄化社会，而且已经超越了“红线”将近1倍。从济南的现状看，半数以上的老年人生活在农村，其中患慢性病的比例高达70%以上。

　　“我市养老产业仍处于起步阶段，现有规模远不能满足市场需求。全市敬老院、老年公寓等养老机构，多数只有简单的吃住服务，难以提供照料护理、医疗康复、精神慰藉等全方位服务。”政协委员王琴说。解决养老问题再次被提上日程，今年的政府工作报告中提出，要抓好养老服务体系建设，培育发展养老产业，促进医疗、养老、保健等行业融合发展。

　　将公布济南养老服务电子地图

　　“现在全市养老床位总量为27000多张，平均每千名老年人27张床位，距离每千名老人30张床位的国家标准，还差3000张床位。”赵玉海介绍，今年全市计划新增社会养老床位5000张，届时将达到3万多张，确保每千名老年人拥有床位达到30张以上。

　　此外，作为省、市民生重点项目，山东济南养老服务中心建设进度备受关注。据悉，该中心是全省最大的养老服务中心，位于市中区十六里河街道大涧沟西村，建筑面积12.2万平方米，设计床位2200张，可满足自理老人、介助老人、介护老人等群体的不同养老需求。赵玉海说，目前该中心一期工程完工，正在进行室内设备安装等，上半年就能投入使用，届时将提供床位800余张;而二期工程也已开工，主体预计年底前完成。

　　据悉，一期工程与山大二院签约委托运营管理，实行医疗与养老相结合的模式。二期工程是否也会采取托管的方式?“可以肯定的是二期也会走市场化运营模式，但是否像一期一样让一个机构或单位托管还不确定，毕竟一期和二期的定位不同，一期是服务于失智失能、半自理和不能自理的老年人群;二期是服务于健康自理的老年人群。”赵玉海说。

　　民政部门正在绘制济南养老服务电子地图，其涵盖济南160家养老机构地址、规模、通讯方式、服务内容、护理人员等基本情况，此地图近期将在民政局官网上公布。热点解答

　　莲花山殡仪馆年底前搬家

2013年，莲花山殡仪馆迁建地址选定在济南东部的孙村东小龙堂村，将近两年过去了，殡仪馆 迁 建进 展 如何?市民政局局长赵玉海介绍，新的莲花山殡仪馆主体已经完工，目前正在进行设备安装和调试，争取今年年底投入运营。

　　莲花山殡仪馆是公益性殡葬单位，目前位于经十东路刘志远村南，主要服务市区中东部、南部山 区 城 乡 居民，承担着市区约50%的火化及殡仪业务。因地处奥体中心东侧不远，并处于经十路的显著位置，随着济南东拓的脚步不断加快，莲花山殡仪馆不得不搬迁。

但选址几乎经历了近10年的波折，在2013年才最终敲定。迁建项目方案设计招标 公 告 信 息 显示，新址确定在高新区孙村街道办事处东小龙堂村东南侧，占地约 200 亩。赵玉海表示，上半年新的莲花山殡仪馆安装完相关设备后 会 进 行 试 运行，年底前全部搬完，原址则移交给高新区另作他用。

委员声音

　　王琴：鼓励民营资本建养老机构

　　“据初步调查，面对养老产业这块‘蛋糕',我市有大量民营资本跃跃欲试，但由于现有政策不够完善，社会化养老服务体系尚未健全,使得民营资本不敢贸然进入。”王琴建议，通过放宽市场准入、加大财政资助，以及出台土地、税收等方面的优惠政策，吸引和鼓励民营企业以独资、合资、联营等方式，积极参与养老机构建设。

　　宫建泉：推广医养结合养老模式

　　“独生子女家庭的8-4-21结构决定了年轻家庭成员根本无力负担照顾多个老人，特别是患病、失能、高龄老人的任务。”政协委员、平阴县政协副主席、县中医院院长宫建泉坦言，我国延续了几千年的子女给老人养老模式正在受到挑战，应该推广医养结合养老模式，建议在济南全面推开由医疗机构特别是中医医院建立无陪护病房，缓解“一人住院，全家忙活”的窘境。

　　潘荣庆：完善居家养老服务

　　“与托管式养老方式相比，居家养老符合中华民族传统养老观念，不改变老年人的生活习惯，便于亲友亲情关怀，投资少成本低，可持续。”潘荣庆委员建议，建立以社区居家养老服务中心为主体的政府服务机构，负责居家养老人员信息统计，调查收集居家养老人员需求并研究制定解决方案，监管进入社区的社会服务机构，组织协调志愿者服务等工作。

　　孙建军：尽快制定济南养老服务标准

　　“随着政府对养老服务的投入逐年加大，以及各种养老机构的逐年增加，我市在养老服务的标准制定上也应顺势而为。”孙建军委员建议制定符合我市市情的养老服务标准，服务标准应具有“软”和"硬"两个方面的服务内容。“从软的方面讲，各种服务内容及收费标准;硬的方面，应包括养老机构的最低容量、房间面积以及相配套的、各种生活、活动、健身设施，厨房、医疗设施等。”

来源：舜网 作者：朱士娟 李永明 刊登日期：2015.4.14

访市政协委员赵玉海：创新管理激发社会组织活力

市政协委员、市民政局党委书记、局长赵玉海：我市每万人拥有社会组织数为0.064个，远远低于宁波(0.219个)、杭州(0.192个)、青岛(0.126个)等先进城市，因此，我市要在“大建、严管、强用”上多下功夫，力争使社会组织数量有一个大的增加。

　　社会组织在推进经济社会转型发展中扮演着越来越重要的角色，我市社会组织数量少、管得不够严、用得不够到位的问题随之显现出来。赵玉海认为，面对新的形势和任务，必须发扬“奉献、担当、团结、向上”的济南民政精神，凝心聚力打造“贴心民政”服务品牌。同时，为使社会组织数量有一个大的增加，必须要落实好四类社会组织直接登记制度，督促市和县(市)区进一步加强社会组织服务(孵化)平台建设，促其不断发展壮大。

“要强化监督管理，督促行业协会商会与业务主管(指导)单位做好脱钩工作，规范社会组织行为。”赵玉海表示，通过加大公益创投力度，适当提高公益创投资助金额和资助项目数量，推进政府购买社会组织服务工作，编制好承接政府职能转移和购买服务的社会组织名录，切实促进社会组织发挥积极作用。

来源：舜网 作者：王晓菲 刊登日期：2015.4.14